罗奇:阿尔吉里连鸡蛋都砸不碎

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如果土地利益集团进入到中国经济发展剩余的分配中,在中国目前发展阶段,将会产生灾难性后果。

这才是真正的产业链分工,别人负责设计,设计之外的由台湾来代工。一般来说要跨出这个低增长的陷阱,现在有一种说法叫爬坡期,爬坡期少则一两年,多则三五年。

罗奇:阿尔吉里连鸡蛋都砸不碎

最后的结果是,你越发展就越悲惨,这就叫做悲惨性的增长。我们今天有些企业家就是在搞搞房地产,搞搞加工,他没有长远的目标,他根本就不想创新,专利对他来讲都是不重要的事。也就是说,台湾传统的雨伞业、制鞋业还存在的时候,这些企业突然就起来了,怎么起来的?它们提出一个代工的新思维,我们现在把当时台湾的代工都理解错了,我们认为做运动鞋叫代工。政府4万亿的投资,得到好处的行业包括银行、钢铁、基建,可是股市里面表现最差的就是这三只。而钢铁跟基建呢,截止到2011年10月下旬,中国股市有21只股票跌破它的每股净值,其中有9家钢铁公司,包括宝钢、武钢、鞍钢这三大钢铁公司,6家基建公司,包括我们认为还不错的广深铁路。

我觉得首先我们要搞清楚,经济增长要看什么?这个数字还得扣除掉通货膨胀率的影响,9.1%减掉6.2%,我们的真实经济增长率是2.9%,目前和欧美、日本差不多。如果到这一步的话,我请问你,我们如何跳出中等收入陷阱?跳不出的。它还能切断有的开发商勾结贪官倒卖地皮轻松赚钱的路子。

但是,现在连政府当局也在讲‘改革已经进入深水区,强调‘平衡各个利益集团之间的关系,预示‘顶层设计的改革也不会那么顺利。我也认为说得很对,先别给我扣帽子说我对中国政府拍马屁。也就是说不应该采用那些副作用很大的财政赤字政策,不要频频改动利率,增发货币来使个人和企业无法做出长期规划。(完)韩洪锡 韩国LG经济研究所(中国)所长/经济学博士 进入专题: 中国经济 。

他们在家乡盖房时用掉的是同样的土地资源(宅基地),但住宅结构简陋,基本上是按回乡务农的考虑建造。即使在市场经济国家里,政府也以累进所得税的方式取走地主卖地收入的很大一部分。

罗奇:阿尔吉里连鸡蛋都砸不碎

那么为什么需要认真对待几十年来中国取得的经济发展成就呢?那时因为,只有弄清过去中国经济快速发展的原因才能理解今后的中国经济靠什么才能持续发展下去的问题。人们都说中国贫富差距和内需不足严重制约着经济的进一步发展。其次让农民能够作出发家致富的长远规划,减少巨大的交易费用或浪费。比如,目前很多(尤其是新一代)农民工尽管不想回乡继承父辈务农(因为人均耕地面积少,有的想继承也没有条件),但由于没有城市户口,不可能在城市得到稳定的发展机会,所以把辛辛苦苦打工攒下来的收入大部分首先用来在家乡盖房子,以作为将来不得不回乡时的一种保险。

企业盼政府给点什么政策优惠,降低利率,放松银根,地方政府和老百姓盼中央政府给点钱,作为投资或生活补贴。说什么土地私有化会导致农村两极分化,担心无地农民没有生活来源,会流入城市形成贫民窟的陈词滥调已经没有几个农民相信。但要看到,改革开放后中国经济的快速发展使国内所有的人群和阶层都获得好处。要知道绝大多数中国农民都在羡慕城市里的现代文明生活,盼望尽早成为真正的‘城里人。

因为中国经济长期保持年平均9.8% 以上的高增长,老百姓生活水平普遍有了显著的改善,中国国力的增强使老外们不再小瞧中国,这些都是看得见摸得着的事实。谁见过8,90年代中国政府搞什么财政政策,金融政策来推动经济的快速发展?那时候中国社会存在数不清的难题只能用大刀阔斧的制度改革才能解决,经济的高速发展则是那样的改革措施引发老百姓的致富热情的结果而已。

罗奇:阿尔吉里连鸡蛋都砸不碎

尽管‘户口制度是形成和扩大中国城乡差别乃至贫富差别的最根本原因,但是由于长时间形成的利益结构使然,它的改革会触动众多既得利益集团的利益,所以立即废除的可能性近于零。其实市场价格机制本身最擅长于解决此类的问题,而中国有些地方政府的暗箱操作,不顾农民利益的做法才是产生中国那些众多的土地征用纠纷的主要原因。

当政府根据经济发展的需要征用土地时可以通过协商,合理地决定补偿金额,而且确实保障不被贪污或挪用。因为土地增值是社会全体成员(尤其是那些外地来的农民工)共同努力的结果,工业化和城市化才使郊区土地从生产农作物的低价值用途转变为收益高很多倍的工商业用途。土地私有化消除政府和农民因征收土地而产生的矛盾,使商业开发时的土地转让得以名正言顺。我国从政府到老百姓都开口闭口谈改革,始终不说‘改革已结束之类的话,使‘改革开放这个词汇在中国成了类似于文法上的‘进行时。像交通不便,缺水等生存条件恶劣的边远山区本来就不应该人们继续居住下去,在工业化和城市化的过程中应让他们自主选择更适合居住的地方(尤其是城市)。而在中国农民的心目中能够证明完全自主支配土地的所有权证书(地契)的分量是其他任何东西所替代不了的。

如果我们回顾过去30多年经济发展的历史,就会发现对中国经济起到强大推动作用的是那些能给最贫困的老百姓发财致富机会的改革措施。要细想想,不能因它是中国官方的见解,而本能地想回避甚至否认,以此来刻意表现学者的独立性。

1978年以后中国经济的快速发展主要由那些为改善处境不怕吃苦的千千万万老百姓推动的,而尽可能为他们创造致富的机会则正是中国各项改革开放措施的最终目的所在。靠改革推动经济发展的经验过时了吗?而按照近来鼓吹‘顶层设计论的人们的说法,上面的官僚‘砖家现在好像都已经事先知道哪个是好猫,连水有多深,暗礁在哪里都已经调查的一清二楚,下面百姓用不着搞既费时间又费力气的试验,只有按上面‘设计的路子走就可以。

国家的整体收入水平是主要由那些原来收入最低的人们通过自力更生提升收入而推上去的。要搞清楚,1978年以后中国经济的奇迹主要靠改革不合理的制度,调动广大老百姓的积极性得来的。

尽管中国已成为世界第一大出口国,第二大进口国,连原油消费量的50%以上都要依赖进口。而中国却偏偏用‘户口制度来即阻止农民进城,又阻止城里人出城,在寸土如金的城市中心建高档别墅,而玉米地旁边的公寓楼价格却奇高。那么什么是过去几十年来造就‘中国奇迹的真正原因呢?中国官方的正式解释是,改革开放解放了生产力。比如国有企业发生大量亏损,让它破产或者改制等鼓励民营化的措施造就了成千上万的民营企业,它们吸收了广大的下岗工人,民营企业成了经济发展的生力军。

农村土地的私有化将带来巨大的改革红利把土地的真正支配权交给农民的措施产生的波及效果不亚于‘家庭联产承包制,对中国经济的新一轮飞跃将带来深远的影响。连被称为‘改革总设计师的邓小平也曾亲口讲过,他也没有想到农村联产承包制的改革竟然能够带出乡镇企业大发展的惊人成就。

当然,地方政府的‘土地财政也不是完全没有它的合理性和必要性。先要弄清‘中国奇迹的原因过去几十年中国经济发展的速度之快,高速增长的时间之长堪称为世界经济史上的‘奇迹。

前面已经说过,工业化和城市化而带来的土地增殖收入不应该由农民独享,地方政府拥有通过个人所得税等手段取得其中相当一部分收入的权利和可能。而且花得最随便的地方,只要我们看‘三公消费的规模和用处就知道了。

上述悲剧起因于毛泽东时代确立的以‘户口制度为核心的‘二元社会制度(要注意它和路易斯的‘二元经济完全是两回事)。难道中国不怕敌对国家封锁石油进口,只怕封锁粮食进口吗?土地如果私有化,农民受益很大,国家的经济发展也有了强有力的推动力,预料其效果将比80年代初的农村‘家庭承包责任制还要大,从而整个国家得到‘改革红利。又如加入 WTO使大量农民得以离开生产效率较低的农业活动,成为出口企业的打工者学习技能并增加收入。城市和农村的自然分界线变得模糊,是世界各国推动城市化的过程中必然遇到的现象。

要知道,世界上羡慕中国成就的大有人在。而只凭承包合同,当农民离乡打工时获得的转包费收入比起私有土地的转租收入相差巨大,而且麻烦很多是人人皆知的事实。

农村小产权房问题产生的根本原因是农民们想借用市场的力量来改变不合理的土地所有制度和低效率的土地使用制度,减少土地的租值耗散。过去这些由中国政府鼓励甚至带头进行的改革措施,使中国最穷苦的人群得到改善贫困处境的机会,尽管辛苦,但是还能看到一点希望,看到未来。

改革开放不是客套话,它有实实在在的内容。另一方面,被征收土地的农民按市价全部拿走土地增值的收益,一夜成为‘暴发户的做法明显是不合理的。

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